严瑞珍教授太行山扶贫

人民大学农经系严瑞珍教授在太行山有一个规模很大的扶贫试验区。

5月22日一大早，老区来的车子载着他直奔河北内邱县太行山。教授此行的目的是考察、测量第二期扶贫项目的具体落实数据，到农户家填写生活状况调查表格，为第三期工作做准备。

一路上，严教授详细介绍了他的试验区。该项目始于1994年1月，是一次偶然的出国访问，与德国非政府组织EZE（合作发展基金会）建立了合作关系。德方无偿提供扶贫资金1000万元人民币。该项目第一期就定在了太行山的深山区内邱县的11个村。整个扶贫项目分期进行，3年一期，今年已是第二期的第二个年头。该项目已从艰难起步的第一期11个村5000多人，迅速发展到第二期33个村12000多人。更通俗地说，已为12000多人解决了温饱问题（人均年收入600元以上）。

太行山老区贫困的最大问题是耕地太少，水源匮乏。建立试验区后，根据太行山地的地况，在深秋和冬季，用硝石安炸药将座座石山地表炸碎，开成水平梯田。碎石块经过一段时间的风化，竟变成了适合农作物生长的良田。在梯田上种上适合生长的板栗和苹果树，在树与树的行间再种上土豆、花生等粮油作物。这样，在果树不能收获的前几年，照样能取得良好的经济效益。为保证山地田间的灌溉问题，各个试验村都大兴水利，引水上山自流灌溉。对特困户特殊照顾，可领养一头价值千元的小母牛犊。同时，大力发展养殖业，养兔已成为当地的另一项主要经济来源。

近4小时的车程，车子终于驶到了内邱县的深山区。我们开始了一连几天马不停蹄的入户走访调查。每到一个村，看到的都是村民们兴奋的笑脸。从村民朴实的话语中，你能感到对老教授的爱戴。在羊峪村，郝老汉拉住严教授的手，一时激动得不知说什么好。几年前，老汉的两个孙子同时考上了县里的初中高中，因不堪负担两个孩子的学费，在四处借钱未得的情况下，老汉的儿子选择了自杀。正是这件事震动了严教授，当年即从有限的经费中，为品学兼优的特困孩子设立了奖学金。老汉的两个孙子就是靠着几百元的奖学金，才得以实现他们的大学梦。在田白芷，一位正在喂兔子的大姐，看到教授到来，放下手中的活计，向教授汇报去年冬天新开的几十亩山地，顺便向教授讨教了一些养兔的经验。“教授”这个词，在村民眼中是神圣的。我们在村中一露面，教授来了的消息已像风一样迅速传到各家各户。不断有人小跑着前来讨教具体问题。在九寨会村，严教授亲自上山查看新种的板栗树苗，仔细地丈量新开的梯田。侯家庄村是第二期才开始上的项目，全村200多户人家，只有50户开山。严教授很赞赏开山最多的王永庆等3人，并不顾劳苦，亲自爬上山头，查看3人正在修建的山顶蓄水池。对于那些枯坐观望的村民，教授自有他乐观的办法。用他的话讲，就是综合治理。教授在帮助村民、开山种果树、发展养殖的同时，还为每个村培养了一名村医生和技术员，开办了妇女夜校。这所有的工作，教授都是义务奉献，都是建立在对老区人民一片深情上。

内邱试验区目前脱贫的人数已达12000多人，该项目的资金还未用完，平均下来，每人的脱贫投资仅需500多元。而国家每年扶贫款约180亿元，平均摊到5000万未解决温饱问题的人头上，每人约合350多元。这样对比来看，效益高低不言自明。扶贫款项经过层层下拨，不能直接到位，做到专款专用，专款省用。同时监督机制和事后核查能否准确到位，都严重影响了国家钱财的合理运用。扶贫确实是件细致而又艰苦的工作。